与企业共同面对SA8000的挑战

近日，商务部有关司局、中国纺织品进出口商会、中国企业联合会、中华全国总工会以及SA8000的制定组织SAI共同出席了由中国劳动保障报社主办的“企业社会责任与SA8000”座谈会。

　　SAI是一个由美国政府支持的多边的民间组织，以环保和保护劳工权益为目的，SA8000则是其理念的核心。由该机构牵头，多家大型跨国公司、工会、独立研究机构等多方参与的形式，将SA8000这一独立的体系固定下来。因而SA8000并非政府制定、干预的国与国之间的贸易手段，仅仅是以鼓励劳动保护和改善生产条件为目的的公共资源体系。

　　为什么要通过SA8000认证体系

　　虽然SA8000这一体系不存在行政上强制执行的效力，但是否通过了SA8000认证体系，与能否接到大批量的订单关系微妙。中国的纺织品服装行业属于劳动密集型产业，欧美采购商对此也颇为看好，然而国外越来越多的有一定规模和社会责任的采购商（如JC peeny、Walmart等）在关注成本、质量和交货时间的同时，为了其公司的声誉和长足发展，不得不对其供应链有所控制，其中主要就是对于供货商是否遵守当地劳动法进行考察。其出发点并不是为了保护劳工的权益，而在于控制其商业风险。

　　由于SA8000属于第三方认证，有相对公开公正的效力，因而拥有其认证的企业比较容易取信于国外的采购商。同时，新进入中国市场的采购商由于不熟悉本地的法律，对第三方认证则更加乐于接受。这也是SA8000进入中国后，在国内企业中引起较大反响的原因。

　　SA8000认证与我国劳动法的区别

　　SA8000的内容包括以下几个主要方面：不得雇佣童工（与我国法律一致，不得雇佣16岁以下儿童）；不可强制劳动（包括扣押身份证、工资等方式强迫工人进行非自愿的劳动）；安全与健康（我国法律在此规定的更为详尽，因此SA8000与此相重合）；有结社和独立谈判自由（保证了工人作为利益群体表达意愿的自由）；非歧视（以技术作为对工人评判的砝码，不得对政治、宗教、种族、年龄等方面有歧视）；杜绝惩戒措施（这方面严于我国法律，不允许任何方式罚款或是因损坏进行补偿性赔偿）。

　　总体来说，SA8000是以本地的劳动法为基础的，是一个底线，但并非遵守了劳动法就达到SA8000的标准，二者之间并没有必然的联系。劳动法是具有法律效力的，可以对责任主体进行追究；SA8000是作为一个技术标准，在某个层面上对企业的管理进行改善的一种方式。

　　SA8000的影响与认证

　　从目前来看，我国通过了SA8000认证的企业只有49家。如果仅仅从这个数字来看，影响是微小的。但是这一认证已经与贸易壁垒挂钩。虽然SA8000制定的本意是为平衡劳资双方的矛盾，本着自愿原则推行的社会标准，而在国际贸易中却已经变成具有强制力的标准。

　　SA8000相对于国际上很多双边的认证和跨国公司的行为准则来说，是多边的，也是相对公正的。SA8000在全球共有九家认证行，在我国有8家，其收费标准原则上参照ISO9000，按照职工的人数进行计算，费用基本在500-700美元/人。如果计入企业为此进行整改的费用，将大大增加企业的成本。因而企业在作出决策的同时也需慎重考虑。

　　目前，我国相关部门面对SA8000这一行业标准已经开始积极应对，工业产业部门已在国内着手制定本土化的行业标准，力求维护外贸出口的平衡发展，努力变贸易壁垒为贸易通道。