尽管内部意见有分歧，但欧盟委员会表示，欧盟计划于2006年4月对中国大陆和越南皮鞋采取反倾销措施。澳门近年鞋类出口货值持续下滑，很多鞋厂早已转移中国生产，有澳门本地制鞋商表示，一旦欧盟向中国鞋征收关税，会将部分中国生产线回流澳门。

经过九个月的调查取证，欧盟贸易专员曼德尔森表示，已有“充分数据”证明，中国和越南出口到欧盟国家的鞋类产品价格明显低于市场价格，故欧盟准备对从中国和越南进口的鞋类产品加收近20%的反倾销税。

与此同时，一些欧盟国家起初要求曼德尔森将反倾销税提高约50%，但遭曼德尔森拒绝。曼德尔森认为，中国鞋类产品征收的反倾销税不能超过20%，而且应分阶段执行，从4%开始。

欧洲厂商担心中国与越南进口鞋大量涌入，近年不断向欧盟施压，布鲁塞尔2005年7月开始对进口皮鞋展开调查。

据欧盟统计，到2005年3月为止的12个月里，欧盟进口的中国和越南产皮鞋分别增长了3.2倍和7%。

欧盟委员会一月初步裁定不给予中国13家被抽样调查的皮面鞋企业以市场经济地位，其中广东占7家，全部属于外资企业，6家台资企业，1家港资企业。

有澳门鞋厂表示，现时该厂在中国、澳门均有生产线，欧盟更是主要出口市场，对于欧盟计划向中国出口鞋类征收反倾销税，感到很无奈。澳门商表示，会考虑将部分生产线迁回澳门。

受到近年鞋厂北移影响，澳门鞋类出口持续下滑，由2004年的8.3亿（澳门元，下同），大幅下跌至去年0.7亿元，跌幅达91.5%。同时，鞋类占澳门的出口货值，亦由2004年的3.7%，跌至2005年0.4%。