时至年底，本应最为忙碌的陈先生却怎么也打不起精神来。"你看，又出了个什么ICTI认证，就剩这么点时间了，拿不拿得下来还不知道呢。想想就头疼。"他在电话里苦恼地说。

作为广东一家民营玩具企业的负责人，让陈先生头疼不已的ICTI认证源于下面这则消息：近日，全球玩具买家纷纷通过国际玩具工业协会(ICTI)网站宣布，从2006年1月1日起，对不遵守《国际玩具协会商业行为守则》者退单。　

该《守则》要求玩具生产企业必须证明产品是在人道、环保、安全的环境中生产出来的，生产玩具工人的基本权益也须得到合理保护。　

据悉，截止到今年7月底，已经有121家国际玩具大买家明确表态采纳该《守则》，其中不乏美泰、孩之宝、跳蛙、乐高等世界著名玩具采购商。　

这就意味着，陈先生如果不能在规定时间内取得这一证书，就无法在新的一年里拿到来自上述121家买家的订单。

新政策频频露面尽管日前130多家出口玩具生产企业代表云集东莞，火热探讨这个即将于明年1月1日实行的新规则，但对于陈先生和他的同行们来说，ICTI认证不过是他们不得不面对的又一个新名词，而非将来的唯一困扰。　

最近的另一个新困扰在2006年7月1日。这一天，欧盟将实施《在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令》。这一新指令对出口到欧盟的玩具产品提出更高要求，和早在今年8月13日生效的另一新指令"WEEE"一起，被国内玩具业视作通往欧盟的"绿色关卡"。　

广东澄海的一位电子玩具厂负责人对记者表示，指令一旦实施，国内企业对欧盟出口玩具成本将增加，技术检测上也有相当大的难度。"目前，已实施的WEEE指令让大多数国内企业的生产成本增加了15%左右，销售成本也同样上涨了15%。"这位企业负责人说。　

"现在，国外标准法规更新修订越来越频繁，有的不到两年的时间就修改了5次。由此，国内企业需要应对的'规矩'越来越多。"中国广东进出口玩具检验中心的一位工作人员在接受记者采访时说。　

不仅出口市场进入门槛提高，国内市场亦是如此。"今年底或明年，国家将正式实行玩具CCC认证。今后，没有通过3C强制认证的产品不得上市销售。"在一次行业研讨会上，某业内专家对记者说，"此举一定会让部分不规范企业受到强烈冲击，但它能提高国内玩具业的整体水平，也利于肃清行业市场，并使国内出口玩具被召回的可能性大大降低。"　

老问题未得缓解"今年是国内玩具行业最为艰难的一年，这从广东省行业的情况就能看出来。"广东玩具协会一位人士在接受记者采访时说。他指出，今年上半年，广东玩具行业亏损企业超过四成。"客观存在的不利因素太多了，譬如原材料价格上涨、劳工短缺、电力不足等等，企业不堪应付。"　

在外界看来，国内玩具企业将遭遇前所未有的"寒冬"，但颇让人意外的是，许多大企业对前景的预测仍很乐观。"随着科技的发展，新型环保材料的开发应用以及我国出口检测手段的提高，我相信，我们不会丢掉已经占领的80%欧盟市场。"澄海一家玩具公司的市场部经理说。　

最新消息称，香港品质保证局和中国企业社会责任联盟近日在东莞举行了研讨会，专门为内地玩具业厂商讲解ICTI认证的有关规则，多家玩具厂商的业务主管参加了培训。　

同时，据专家透露，中国广东进出口玩具检验中心目前已开发出增塑剂含量测试的内部方法，并通过了相关认可，可测试的增塑剂包括欧盟禁止的6种。